俄烏戰局,即使不演變為世界大戰,其對世界秩序之衝擊力道,也必定不亞於一場世界大戰。換言之,戰後之地球秩序,必遭重整。重整之權力將掌握在西方聯盟手中,極大概率還是以美國為主。
重整過程或需耗時幾年,但是重整方向的決策窗口,可能只有幾個月的時間,因為國際已經處於極度焦慮,戰後人人都將渴望一種「容易的出路」(Easy Way Out)。這種時刻,政客會抄捷徑而陷入治標不治本之「鋸箭法」,各路政閥、財閥、軍閥趁勢佈局,從而製造出接下來不寧靜、甚至殺戮更甚的幾十年。
全球金融系統性重置
先回顧一下此場戰爭發生前的世局:世界經濟秩序已經遭受兩年的疫情肆虐;疫情之前,世界金融體系已經面臨系統性重置(Reset)之強大壓力。換言之,世界局勢本來就已經像是高壓鍋內待烹的爆米花;經濟的貧富差距、金融的貨幣危機、政治的開放與獨裁對立、美國與中共政權的爭霸、跨國深層政府與在地利益之間的拉鋸、混雜著宗教及人種的地緣衝突、民粹派對建制派的挑戰、中心化及去中心化的科技拉扯⋯⋯二戰以來的「美國秩序」(Pax Americana)結構已經撐不住世界了,需要從基礎重整了,Covid疫情不過是加速了幾年,俄烏之戰更令重整迫在眉睫。
上次重整距今已70餘年,勝利方瓜分戰敗方資源等老把戲已經行不通了。尤其驚心的是,中國極有可能在習近平領導下陪葬普丁的俄國。這可能性以及台灣應有之對策,已在日前《習近平被普丁綁架後的世界格局及台灣》、《習近平的抉擇 台灣的預策 – 政治全光譜 福禍解析》兩文中細述,此處不贅。俄中兩國的問題加起來,絕對不是簡單的「趕出美國秩序圈」的制裁行動就會消失的。
「美國秩序」有缺陷,但不是病灶;現世亂象之病灶在於一個尚未發育完全就被迫勞役的概念 –主權(Sovereignty)。自1648年「西發利亞協議」(Westphalian Treaty)以來的「主權國家」概念 ,乃一把雙刃劍,可用來維持秩序,但也可用來破壞秩序。遠的不說,當下的烏克蘭以及台灣,最能體會主權概念之兩面性。
主權概念被發明之後400年的今天,人類面臨的威脅,都不是傳統的主權概念所可解決的,從資源落差到氣候、金融、人口遷移、資訊交通、生化科技、太空爭奪、一直到AI危機;國與國之間一旦落入僵化的主權概念,帶來的只能是災難。
於是,「跨主權秩序」的概念浮現,歐盟走在前面,取消了國與國之間的貨幣、邊界主權,財政主權則尚在討論中。這裡需要提醒:北約(NATO)是美國秩序的殘留物,而不是跨主權歐盟的產物。
中俄都應「中性化」
在人類文明演化下,一個真正發育完成的主權體系,應該包容以下三種類型的價值觀:主權觀、跨主權觀、以及後主權觀。所謂「後主權觀」(Post- Sovereignty),就是容許每個國家自己決定是否要選擇「中性化」(Neutralization)。中性化不是保持中立(Neutrality)、兩邊不得罪的意思,而是將人道原則視為高於僵化主權的意思。中性化也不是放棄自衛權,而是國防及民防兼備但承諾不主動動武之意思。
由於地緣因素,世界上有許多國家並不適合採用僵化的絕對主權觀、甚至跨主權觀;巴爾幹地區國、烏克蘭、北歐小國、新加坡、台灣、甚至包括將來可能分裂的俄國、中國,可能都在其列。俄烏戰後重整之秩序,應該依照住民自決原則,讓每個國家決定自身的主權型態。否則,按照當下的主權邏輯,地球將永無寧日,人類存亡堪疑。