習近平的世紀抉擇
在如此大局下,習近平的選項有哪些?
A) 扭扭捏捏的兩面不得罪,如聯合國投棄權票、放任部份國企參加制裁俄國行列。但如前所述,這些花俏頂多拖幾週,之後,歐美各國就會強迫他拿出實實在在的投名狀,否則就把普丁的帳記在習身上。即使習近平於20大勉強連任成功,普丁的帳還是會記在他身上。
B) 事實上,普丁與習近平之間的關係,乃標準教科書中描述的零和博弈關係,也就是囚徒困境 – 不是我佔你便宜,就是你佔我便宜。現在,普丁吃習近平的蛋糕是吃定了。若普丁在烏克蘭陷入持久戰,他會綁架習近平做出中國無法負擔的、進一步威脅歐美的政經軍動作。若普丁失利,俄國被迫接受美國及北約的秩序,從此一蹶不振,那麼,普丁就會拖中國下水,以能源、原物料為要脅,對中國需索無度,再以聯印度制中,以中亞鬧中,使俄方變成中方的某種另類「超級大北韓」負擔,終致反目成仇。這種結局也是歐美日樂見的。
C) 在內外交困的神智不清下,習近平破罐破摔,以台海動武為脫身之計。但台灣之地緣戰略重要性十倍於烏克蘭。烏克蘭前例已告訴世人,只要第一聲槍響,美歐將在數日之內以雷霆萬鈞之勢,全面無縫制裁中國,令中國政治、社會「一夕回到解放前」。普丁侵烏,因為有中國撐腰,那普丁跌落後,習近平侵台,誰替他撐腰呢?
D) 習被迫接受黨內次世代之條件,放棄20大連任第三任期。但即使如此,也得過歐美這一關。歐美肯定會要求整個共產黨對台灣地位、新疆地位、香港地位、南海島礁地位,做出行動上的承諾。
E) 無論習近平如何表現,如果中共整體延續習近平路線,美歐對中國全面經濟制裁之槍已經上膛,隨時可扣扳機。
台灣預策的光譜
實力上,台灣已經是個中型國家。但由於地緣處在面積300倍、人口60倍的中華人民共和國旁邊,相對只是個小國。大國可以憑蠻力,小國必須懂政治。過去十年來,隨著國際形勢之變化,我曾從各種角度為台灣思考預策- 從謀和避戰、連橫捭闔、國力自強、一直到備戰應戰,全光譜式、無預設立場的思索。無論從哪個角度切入,我認為台灣都必須掌握兩個核心概念:第一個是「關鍵少數」,原諒我用大白話來講,那就是在區域政局中扮演一個「成事不足、敗事有餘」博弈角色以求「攬炒求生」的意思。第二個是「天下沒有白吃的午餐」,凡事都有代價,願賭服輸。
21世紀乃美中之爭,這點已是全球共識;台灣處於夾縫中,這也是全球共識。對於美中之爭,我提出的基本原則是「對美不掉隊,對中不插隊」,但真沒料到,普丁跑來插隊了。普丁插隊,對台灣國安是福是禍?其實這繫於習近平的一念之間;若他聰明,就是福,若他不聰明,就是禍。他若聰明,俄烏之戰對台灣帶來的就是「韓戰效應」,若反之,帶來的就是「攬炒效應」。
對這兩種可能性,台灣之「預策」必須同時備齊。否則,危險來時措手不及,機會來時舉棋不定、錯失良機。
以下將過去十年思索之預策,整理陳列。世事難料,全光譜中的任何頻率,都可能隨著局勢出現、消失、再出現。台灣的國安思維,必須像一個中央廚房,食譜及備料盡可能齊全,以應付隨時可能現身的意料中、意料外客人或敵人。
謀和避戰之道
和平是台灣人的企求,這點毋庸置疑。但在美中爭霸的夾縫中,向美國跪下,中共想打你,向中共跪下,美國想打你。這是台灣身為「兵家必爭之地」之地緣悲哀。但真的沒有謀和之道嗎?2015年在《與習近平聊聊台灣與中國》一書中,提出一個東亞區域和平之方案,隨後數年由於習氏之作為,似乎已經時過境遷,但在最新的俄烏局勢下,此光譜的條件有再現之跡象,值得再度陳述。同書中,我預判習近平將尋求連任20年,當時被世人視為天方夜譚,但隨後事態之展開,時序及事件均如書中所判。
這2015年的謀和避戰方案中,以台灣的地緣地位為基點,提出東亞區域的「和平公式」如下:
《打開天窗說亮話,中國最擔心的,恐怕不是台灣這個地方獨不獨立,而是美國(及日本)會不會有朝一日完全掌握台灣,從而威脅到中國的國防安全以及未來對東海、南海、太平洋的戰略延伸。台灣的有識之士,完全認知到這一點,但小小台灣沒有能力改變大國之間的地緣政治,只有中美兩國可以。
中美雙方於上世紀70年代所簽署的三項聯合公報,以及美國國會所訂立的《台灣關係法》,明顯已難以堪任接下來20年的區域和平基石;雙方在台灣議題上需要一個與時俱進的新基石。站在中國的角度想,對百年中國最有利的策略就是讓台灣「永久的中性化」。中國一直想在「一個中國」原則下和台灣簽署的「兩岸和平協議」,其實找錯了對象,中國應該找美國簽署一個「台灣永久中性化協議」(Agreement on the Permanent Neutralized Status of Taiwan),將台灣因素排除在中美兩國的戰略競爭之外。這樣做,對中國、美國、世界都有絕大的好處:一、美國本來就承認「一個中國」政策,因此中美雙方是在「一個中國」共識下簽署協議的,而台灣(如同過去近40年)既沒能力也沒意願去挑戰美國的一中承諾;
二、由於中國主動提出台灣中性化,美國也失去在台灣進一步部署攻擊性軍事力量的正當性;
三、台灣海峽已經被世界戰略界列為可能引起世界大戰的脆弱點之一,因為此地區若發生軍事衝突,日本、韓國不可能不被捲入,朝鮮可能伺機而動,俄國可能藉此對歐洲、中東、北非採取行動,中國再一次被捲入世界戰爭,美國也吃不完兜著走;換言之,世界將倒退至少30年。台灣海峽若得到中美雙方的中性化保證,整個世界,尤其歐洲,都會鬆一口氣。
至於台灣本身呢?只要得到了永久不被中共統治的中美共同承諾,台灣人會很快的回過神來,跳脫統獨的羈絆,他們急於建設寶島都還來不及呢。這樣,中國得到了面子,世界得到了裡子。眼下的中美在亞洲的對撞氣氛,也都得到根本性紓解。
「永久中性化」這個概念,或許在當前主權體系下是個陌生概念。需要特別指出的是,「中性化」(neutralization)不等於「中立化」(neutrality);後者可能隱含了中國承認台灣的獨立國家地位,但前者完全沒有這層政治含義,而僅僅表達了中國同意使台灣從一個目前處於「衝突公式」中的元素,改變成為一個「和平公式」中的元素,並以中性的地位參與國際事務。出身國際法學界的前比利時參議員亨利‧方亭(Henri La Fontaine)於1917年4月28日發表了一篇22頁的宣言,詳細論證了「中性化」和「中立化」的差異,若以一句話表達,就是後者是戰爭時期保持中立的地位,而前者則是即使在和平時期也保持中性的地位。
中國當下有6個和絕對主權有關的燙手山芋:新疆問題、西藏問題、香港問題、台灣問題、東海(釣魚台)問題,以及南海問題。其中任何一個問題若深化爆發,改革開放30餘年的成果都會被攔腰砍半。
六大問題是連動的,而使其連動的就是「絕對主權」這個概念。簡單扼要的說,絕對主權概念在地球上不過400年的歷史,國家成立因為它,但國家毀滅也因為它。接下來,威脅整個世界的嚴重問題,諸如ISIS問題、難民問題、氣候暖化、南極冰帽溶解、北極資源開採、太空兵器及通訊,沒有一個是所謂的「絕對主權體系」可以解決的,人類只有發展出「後主權」的時代思維及哲學,才能避免整體的崩盤和戰禍。
種種跡象顯示,人類的「後主權思維」已經啟動,至少「跨主權思維」已經是世界顯學。換句話說,今天的中國如果不開始深切反省其「絕對主權思維」,30年之間的中國,雖然或許還可以保持一個大陸帝國的地位,但是與世界政治文明接軌的能力將越來越薄弱。
前述六大問題,若分開一個一個解套,時間夠嗎?資源夠嗎?若「打包解套」,槓槓點又在哪?其實,「眾裏尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處」,一步到位、讓世界驚艷的槓槓點就落在「中美簽署台灣永久中性化協議」這個動作上》。